A stable economic growth in the range of 5% -6% per year will require more investment and energy supply Reliable and sustainable.
The upstream oil and gas sector, whose main activities consist of exploration, development and production, has an important role for both elements, through investment and through the provision of oil and gas energy as primary fuel.
Both drive the wheels of economy in the real sense. The contribution of national oil and gas upstream to state revenues is no longer significant, less than 5% of the total state revenue in APBN. However, it does not mean that the sector is no longer important.
It would be a mistake to think that upstream oil and gas sector is no longer important to the national economy only by looking at its contribution to the currently low state revenues. The magnitude of upstream oil invesment value is very significant relative to the total value of total national investment.
In 2014, when the total value of national investment outside the upstream oil and gas sector is around Rp 541.28 trillion, the value of upstream oil and gas investment is Rp 275.4 trillion. The ratio between them is about 2: 1. In 2015, when the total value of national investment is Rp 574.69 Trillion, upstream oil and gas investment of around Rp 206.55 trillion or a comparison of both approaches 3: 1.
While in 2016, the value of both sekilar Rp 607.25 trillion and Rp 151.2 trillion, which means 4: 1 in the ratio. From the above figures, we can see at least two things.
First, the amount of investment in upstream oil and gas can not be underestimated. The value of rotating investment in upstream oil and gas sector is always on the scale of hundreds of trillions of rupiah, equal to the scale of hundreds of trillions of rupiah for the total national investment as a whole. It is clear that the magnitude of upstream oil and gas investment is not kidding. The multiple effects it generates in the national economy are significant.
Based on figures from SKK Migas and Bank Indonesia, Gross Domestic Product (GDP) upstream oil and gas in 2016 is US $ 23.7 billion or contributes about 3.3% to the overall GDP. Every US $ 1 million investment in upstream oil and gas has a 1.6-fold multiplier, or creates an added value of US $ 1.6 million and generates an additional GDP of US $ 0.7 million.
Secondly, there is a very significant decrease in the amount of upstream oil and gas investment during the period 2014-2016. The decrease in the period 2014-2015 is Rp 68.8 trillion or down 25%. In 2015-2016 upstream oil and gas investment fell back Rp 55.4 trillion or 26.8% decrease. Against the value of investment in 2014, the value of upstream oil and gas investment in 2016 has fallen Rp 124.2 trillion or down about 45%.
If some time ago President Joko Widodo was disappointed because King Salman only bring investment of Rp 89 trillion, in fact that figure is still inferior to the value of upstream oil and gas investment lost in 2015-2016. The loss of investment that had previously spun in Indonesia for that in a very short time, was not just disappointing but sad.
It is ironic, because President Joko Widodo goes everywhere and in every opportunity always seeks to bring in and attract investment, but instead investments that are already inside and in front of our own eyes are just like left to go.
As for what happened this year, his condition is even more apprehensive. Until the end of June 2017, from the upstream oil and gas investment plan budgeted in the work program of upstream oil and gas contractors of US $ 13.8 billion, which realized only US $ 3.98 billion or only about 29%.
That is, during the period 2017, we are no longer able to maintain and attract investment in upstream oil and gas. If we assume the same pattern will continue in the second half, this year the realization of upstream oil and gas investment could be only US $ 8 billion or around Rp108 trillion. This means it will drop again around Rp 43.2 trillion or 28.6% from 2016.
Few are interested
The symptoms and signs in that direction look very clear. Of the 14 oil and gas working areas auctioned since last year only one of the investors interested. From the investment that the contractor spends on exploration activities, the scale and portion from year to year always remain small and continue to shrink.
From only US $ 1.1 billion in 2014, down-to US $ 500 million in 2015, and falling again to only about US $ 100 million until November 2016 (less than 1% of total upstream oil and gas investment).
In fact, investment for exploration is an indicator of scholars in seeing how interested the oil and gas contractors will invest their investment and it will determine the investment in the next stage. If exploration alone is virtually non-existent, significant new oil and gas field discoveries will not exist either. There will be no further investment in field development and production activities.
The implementation of the Gross Split system sharing contract implemented since the beginning of 2017, in my opinion will further aggravate the situation. Gross Split is more unattractive to encourage exploration investments than regular profit-sharing contracts, as the contractor has to fully bear the investment risk during the contract period.
Moreover, the issue of very much licensing with a very long path is also still untouched. If the government claims to have simplified the licenses from 104 oil and gas licenses to only 6 licenses (4 downstream and 2 upstream), among others through Minister of Energy and Mineral Resources Regulation no. 29/2017, it is not complete.
The two upstream oil and gas licenses targeted in this regulation are only general licensing which is only related to the preparation of oil and gas working areas within the scope of work of the Directorate General of Oil and Gas only.
While oil and gas upstream permits that are more operational in oil and gas working areas that have been operated for exploration, development and production activities, the number is still 341 licenses and spread in 19 ministries / agencies / government agencies both at central and regional levels. Currently, the number was allegedly even increased to 373 permissions.
Under such conditions, I can not imagine how many trillion rupiahs of upstream oil and gas investments will continue to disappear. Low oil prices are not (again) the right reason, because upstream oil and gas investment at the global level has actually shown an increase in symptoms, which is projected to rise by US $ 450 billion this year.
Indonesia's economic grade investment rating does not seem to be reflected in the upstream oil and gas sector. In my opinion, it is time for President Joko Widodo to do direct Visiting in the upstream oil and gas sector to attract back hundreds of trillions of rupiah investment that flies from the national economy.
The steady decline in upstream oil and gas investment is not just the loss of the figures alone but is a strong indication of the loss of confidence in our country and government.
IN INDONESIA
lnvestasi Hulu Migas & Krisis Kepercayaan
Pertumbuhan ekonomi yang stabil pada rentang 5%-6% per tahun akan lebih memerlukan investasi dan pasokan energi yang dapat diandalkan dan berkelanjutan.
Sektor hulu migas, yang aktifitas utamanya terdiri dari kegiatan eksplorasi, pengembangan dan produksi, memiliki peran penting untuk kedua elemen tersebut, yaitu melalui investasi dan melalui penyediaan energi migas sebagai bahan bakar primer.
Keduanya menggerakkan roda perekonominan dalam arti sesungguhnya. Kontribusi hulu migas nasional ke penerimaan negara saat ini memang tidak lagi signifikan, kurang dari 5% dari keseluruhan total penerimaan negara di APBN. Namun, tidak berarti bahwa sektor ini tidak lagi penting.
Adalah keliru jika menganggap sektor hulu migas tidak lagi penting bagi perekonomian nasional hanya dengan melihat kontribusinya terhadap penerimaan negara yang saat ini rendah. Besaran nilai invesiasi hulu migas adalah sangat signifikan secara relatif terhadap besaran nilai investasi nasional total secara keseluruhan.
Pada 2014, saat total nilai investasi nasional diluar sektor hulu migas sekitar Rp 541,28 triliun, nilai investasi hulu migas adalah Rp 275,4 triliun. Rasio diantara keduanya sekitar 2:1. Pada 2015, saat total nilai investasi nasional adalah Rp 574,69 triliun, investasi hulu migas sekitar Rp 206.55 triliun atau perbandingan keduanya mendekati 3:1.
Sementara pada 2016, nilai keduanya sekilar Rp 607,25 triliun dan Rp 151,2 triliun, yang berarti 4:1 dalam rasionya. Dari angka-angka di atas, kita bisa melihat setidaknya dua hal.
Pertama, besaran investasi di hulu migas tidak bisa dianggap remeh. Nilai investasi yang berputar di sektor hulu migas selalu dalam skala ratusan triliun rupiah, sama dengan skala ratusan triliun rupiah untuk total investasi nasional secara keseluruhan. Sangat Jelas bahwa magnitude investasi hulu migas tidak main-main. Efek berganda yang dihasilkannya dalam perekonomian nasional cukup signifikan.
Berdasarkan angka dari SKK Migas dan Bank lndonesia, Produk Domestik Bruto (PDB) hulu migas pada 2016 adalah US$ 23,7 miliar atau berkontribusi sekitar 3,3% terhadap PDB keseluruhan. Setiap US$ 1 juta investasi di hulu migas memiliki angka pengganda 1,6 kali lipat, atau menciptakan nilai tambah US$ 1,6 juta dan menghasilkan tambahan PDB sebesar US$ 0,7 juta.
Kedua, ada penurunan yang sangat signifikan dalam hal besaran investasi hulu migas selama periode 2014-2016 tersebut. Penurunan pada periode 2014-2015 adalah Rp 68,8 trilliun atau turun 25%. Pada 2015-2016 investasi hulu migas kembali turun Rp 55,4 triliun atau turun 26,8%. Terhadap nilai investasi pada 2014, nilai investasi hulu migas pada 2016 telah turun Rp 124,2 triliun atau turun sekitar 45%.
Jika beberapa waktu lalu Presiden Joko Widodo sempat kecewa karena Raja Salman hanya membawa investasi Rp 89 triliun, sebenarnya angka itu masih kalah dengan nilai investasi hulu migas yang hilang pada 2015-2016 itu. Hilangnya investasi yang sebelumnya sudah berputar di Indonesia sebesar itu dalam waktu yang sangat singkat, bukan hanya sekadar mengecewakan tetapi menyedihkan.
Ironis, karena Presiden Joko Widodo kemana-mana dan dalam setiap kesempatan selalu berupaya mendatangkan dan menarik investasi, tetapi malah investasi yang sudah ada di dalam dan di depan mata kita sendiri seperti dibiarkan pergi begitu saja.
Akan halnya yang terjadi di tahun ini, kondisinya lebih memprihatinkan lagi. Hingga akhir Juni 2017, dari rencana investasi hulu migas yang dianggarkan dalam program kerja para kontraktor hulu migas sebesar US$ 13,8 miliar, yang terealisasi hanya US$ 3,98 miliar atau hanya sekitar 29%.
Artinya, selama periode 2017 ini, kita lebih tidak mampu lagi dalam menjaga dan menarik investasi di hulu migas. Jika kita mengasumsikan pola yang sama akan berlanjut di paruh kedua, tahun ini realisasi investasi hulu migas bisa jadi hanya US$8 miliar atau sekitar Rp108 triliun. Ini berarti akan turun lagi sekitar Rp 43,2 triliun atau 28,6% dari 2016.
SEDIKIT YANG TERTARIK
Gejala dan tanda ke arah itu terlihat sangat jelas. Dari 14 wilayah kerja migas yang dilelang sejak tahun lalu hanya satu yang diminati investor. Dari investasi yang dibelanjakan kontraktor untuk kegiatan eksplorasi, besaran dan porsinya dari tahun ke tahun selalu sangal kecil dan terus mengecil.
Dari hanya US$ 1,1 miliar pada 2014, turun-menjadi US$ 500 juta pada 2015, dan turun lagi menjadi hanya sekitar US$ 100 juta hingga November 2016 lalu (tidak sampai 1% dari total investasi hulu migas).
Padahal, investasi untuk eksplorasi adalah indikator ulama dalam melihat seberapa tertarik para kontraktor migas akan menanamkan investasinya dan hal itu akan menentukan investasi di tahapan selanjutnya. Jika eksplorasi saja hampir tidak ada, penemuan lapangan migas baru yang signifikan juga tidak akan ada. Tidak akan ada pula investasi lanjutan di kegiatan pengembangan lapangan dan produksi.
Pemberlakuan kontrak bagi hasil sistem Gross Split yang diterapkan sejak awal 2017, menurut saya akan makin memperburuk keadaan. Gross Split sangat lebih tidak menarik untuk mendorong investasi eksplorasi dibandingkan kontrak bagi hasil biasa, karena kontraktor harus menanggung secara penuh risiko investasi selama masa kontrak.
Apalagi, persoalan perizinan yang sangat banyak dengan alur yang sangat panjang juga masih belum tersentuh. Jika pemerintah mengklaim telah menyederhanan perizinan dari 104 perizinan migas hingga hanya menjadi 6 perizinan (4 hilir dan 2 hulu), diantaranya melalui Peraturan Menteri ESDM No. 29/2017, hal itu tidaklah lengkap.
Dua perizinan hulu migas yang disasar dalam peraturan ini hanyalah perizinan yang sifatnya umum yang hanya berkaitan dengan penyiapan wilayah kerja migas di lingkup kerja Ditjen Migas saja.
Sementara perizinan hulu migas yang sifatnya lebih operasional, di wilayah kerja migas yang telah dioperasikan untuk aktifitas eksplorasi, pengembangan, dan produksi, jumlahnya masih tetap 341 perizinan dan tersebar di sekitar 19 kementerian/lembaga/instansi pemerintah baik di pusat maupun daerah. Saat ini, jumlah itu disinyalir bahkan bertambah menjadi 373 perizinan.
Dengan kondisi seperti itu, saya tidak bisa membayangkan entah berapa triliun rupiah lagi investasi hulu migas yang akan terus menerus hilang. Harga minyak yang rendah bukan (lagi) alasan yang tepat, karena investasi hulu migas di tingkat global sebenarnya telah menunjukkan gejala peningkatan, yang pada tahun ini diproyeksikan naik US$ 450 miliar.
Peringkat investment grade ekonomi Indonesia tampaknya sama sekali tidak terefleksikan di sektor hulu migas. Menurut saya, sudah saatnya Presiden Joko Widodo perlu melakukan kunjungan langsung di sektor hulu migas untuk menarik kembali investasi ratusan triliun rupiah yang terbang dari perekonomian nasional.
Terus menurunnya investasi hulu migas bukan hanya sekadar hilangnya angka-angka itu saja tetapi adalah indikasi kuat hilangnya (terjadinya krisis) kepercayaan kepada negara dan pemerintah kita.
Bisnis Indonesia, Page-2, Monday, July 31, 2017
No comments:
Post a Comment